“暂住证，居住证，虽然只是一字之差，却让我们这样的外来人员有了一种强烈的归属感！”昨天上午，南京市第一批居住证在建邺公安分局莲花派出所颁发，第一个拿到卡片式居住证的湖北人吕双红女士很是激动。记者从南京警方了解到，南京200万流动人口可陆续到居住地所在的派出所接受信息采集，领取居住证，首次领取居住证全免费。
办理居住证首日 派出所前排长队
“有点激动，一大早就来了！”昨天上午9点多钟，居住在建邺区金穗花园的吕双红早早就来到了家门口的莲花派出所，等待领取自己的居住证。而和吕双红一样，附近几十位外来务工人员知道了暂住证变居住证的消息后，一大早都赶到莲花派出所居住证办理点排队“领证”。
吕双红来自湖北枝江，目前在建邺区一家消防器材公司任业务员，丈夫也在南京工作。夫妻俩没有南京户口，以前只是各自办理了一张纸质的暂住证。吕双红拿出了新换发的居住证给记者看，居住证采用IC卡形式，大小与身份证相同，上面印有持证人姓名、身份证号码、户籍所在地、照片等相关信息。
现场像吕双红这样的外来务工人员对于居住证今后所能提供的基本公共服务水平还是有所期待的，吕双红称，女儿目前还不到上学的年龄，跟老人一起在老家生活。有了居住证，加上他们有稳定的工作，相信享受的市民待遇会越来越多，孩子上学等问题应该也会得到很好的解决。
持居住证者权益今后将逐步提高
与暂住证相比，居住证持证人的权益有什么不同？这是昨天在场不少排队办居住证的外来人员所关心的问题。据南京市公安局人口支队政委卢伟介绍， 取消暂住证制度，全面实施居住证制度是贯彻落实国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的重要举措之一。就是要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，逐步推动流动人口管理全覆盖和基本公共服务均等化。“说白了，就是居住时间越长，享受的各项公共服务越多，质量也越高！”
卢伟称，就目前而言，领了居住证后所享受的待遇和之前领取暂住证的并没有变化，持居住证者享受申领驾照、办理机动车注册、办理社保、接受教育、劳动培训等方面的公共服务。今后，南京市相关部门会根据经济社会发展情况和城市承载能力等条件，逐步提高居住证持有人享受基本公共服务的水平。
记者也了解到，已有城市出台流动人口积分落户政策。知情人士透露，南京属于城区人口超过500万的特大型城市，城市人口规模应严格控制。因此，流动人口究竟是实施积分落户还是积分享受权益政策，目前仍在研究中。
如何办理居住证
条件：年满16周岁，因务工、经商等拟在宁居住6个月以上的，应当在申报居住登记的同时申领居住证。未满16周岁或在居住地临时居住的流动人口，自愿申领居住证。
材料：1.居民身份证或其他有效身份证件
2.居住证明。包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明等
第一步：申领
到居住地公安派出所居住证受理点，拍摄照片、填写《流动人口居住信息登记表》并签字确认。
第二步：受理
审核不合格不符合申领条件的，居住证受理点应当自受理申领之日起5日内回复申领人并说明理由。
审核合格审核合格后，将信息录入居住证系统，并打印领证通知单交申请人。
第三步：审核
申请后十五个工作日，申请人持领证通知单到公安派出所居住证受理点领取居住证。
第四步：领证
答疑解惑
居住的地方和工作的地方在两个区，应该在哪里办理居住证？
答：应该在实际居住地公安派出所受理点办理。
居住证遗失、被盗、损坏了怎么办？
答：如您的居住证损坏不能辨认，请您到居住地公安派出所受理点办理居住证换领手续，领取新证时应当交回原证。如证件已遗失或被盗，请到居住地公安派出所受理点办理补领手续，换、补领居住证的收工本费20元。
如果居住地址等基本个人信息改变，需要换领新的居住证吗？
答：居住证持有人居住地址发生变更的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所受理点办理变更登记，无需重新申领居住证。
居住证是长期有效的吗？
答：居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住满一年的最后1个月内到居住地公安派出所受理点办理签注手续；逾期未办理签注手续的，居住证使用功能自动中止。
居住证持有人自居住证使用功能中止之日起30日内补办签注手续的，其居住证使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算；超出30日补办签注手续的，其在居住地居住期限自补办居住证签注之日起重新计算。
现在已办暂住证，有效期到年底，还能正常使用吗？需要马上办理居住证吗？
答：目前已经办理的暂住证，有效期在2015年12月31日内的，在有效期内仍可正常使用；凡有效期超过2015年12月31日的，必须在2015年12月31日前到实际居住地公安派出所居住证受理点换领居住证；2016年1月1日起，全市范围内的暂住证一律作废，不再作为持证人办理其他事项的凭证。
有些部门要求必须住满一年才享受一些待遇，办了居住证后怎么证明我住了一年？
答：年内办理居住证后，原先办理的暂住证要保管好，以方便在办理相关事务时使用。同时注意每满12个月之内到居住地派出所签注，便于计算您的连续居住时间。
我是在南京工作的香港人，能在南京办理居住证吗？
答：不能。按照《江苏省流动人口管理办法（试行）》规定，外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区以及台湾地区居民在我省的居住登记和证件管理，按照国家和省有关规定执行。
我是一名在职军人，可以办居住证吗？
答：不可以。现役军人已经注销地方常住户籍，不能办理居住证。南京市一些基本公共服务凭军人身份证就可享受。
在江苏省其他地方办理了居住证，如到南京工作，需要办新的居住证吗？
答：居住证为一人一证，全省通用，到南京后只需到居住地公安派出所办理点登记即可。
未满16岁，在南京求学、就医、培训、探亲、旅游、出差的需要办居住证吗？
答：可自愿申领居住证。
居住证一定要本人申领吗？
答：未满16周岁的成年人，可由监护人代为申报，办理时需提供监护人身份证和与未成年人关系证明。行动不便的老龄、残疾流动人口，可委托亲属代为申领，办理时应提供代办人身份证件、委托人证件和书面委托证明。
通讯员 宁公宣记者 钱鸣
韶一韶暂住证的那些事儿
在“暂住证”变身“居住证”的时候，记者采访了一群从外地来南京打拼工作的人们，听他们韶一韶与即将告别历史舞台的“暂住证”有关的故事。
刚到南京打工 夜晚遇警察查暂住证
今年25岁的张小姐老家在淮安，来南京已经有8年左右的时间，目前在秦淮区一家小饭馆打工。
“2007年刚到南京，住在城乡接合部，是几个人合租的，”张小姐说，有天晚上八九点钟，突然有人敲门。
“是一个男人的声音，声音还蛮大的，当时我听得就很害怕，”张小姐紧张地把门打开一看，发现是警察，还有一位自称是居委会的人，原来是问张小姐有没有工作单位，有没有办暂住证。
后来张小姐又搬了几次家，也遇到过查暂住证的情况，不过对于在南京还没有结婚买房，也没买车的张小姐来说，在日常的生活中暂住证似乎并不常用。
担心有人查 环卫工随身带暂住证
“在北京打工的时候办过（暂住证），来南京好像就没有用过了。”环卫工陈师傅告诉记者，自己几年前在北京的一个工地做后勤，当时工地老板帮他们统一办了暂住证。
“当时也没什么概念，老板说要办，就把身份证交给他一起去办了。”拿到暂住证之后，陈师傅清楚记得老板叮嘱他们一定要把暂住证随时放在身上，去哪儿都揣着，跟身份证一样重要，“不敢不带，咱也不做啥违法的事儿，但毕竟是打工的，平时像坐地铁的时候就会担心有人来查，所以一直都带在身边。”
辞去北京的工作后，陈师傅就来南京做起了环卫工作，一下子感觉离老家安徽近了很多。当记者告诉陈师傅“暂住证”已经被“居住证”取代了的时候，陈师傅轻轻地问了一句：“居住证是啥？是不是也要一直带在身上？”
本想买辆车 却被暂住证“扣”住了
“我当时带着东拼西凑的十几万元去4S店买车，没想到最后搞得很恼火，”谈起自己的买车故事，李先生很是生气，据他介绍全是暂住证闹的。
李先生说，从上大学起就一直在南京生活，在他看来自己早已融入了这座城市，不过因为买车却让他心里觉得有点失落。
李先生说他在4S店正打算刷卡的时候，销售人员问了一句“你是本地人还是外地人？”李先生很纳闷。“买东西还要分本地和外地吗？”
“如果是本地人立刻就能买，如果是外地人在南京买车，就要提供暂住证。”销售人员的回复让李先生很郁闷，“本想买车当场开走，却被暂住证‘暂扣’了。”
拿着暂住证 感觉自己是个异乡客
宋小姐大学毕业后就留在了南京，“拿到毕业证之后，没多久就办了暂住证。”李小姐笑说以前在学校觉得这个城市就像家一样，毕业之后拿着暂住证租房的时候才觉得自己其实是一个异乡客。
“有一次租房，房东非要我出示暂住证，当时身上只有身份证，跟她解释了半天也不行，那一次真是把我气得不行。”直到现在，宋小姐回忆起那个酷热的午后来回倒公交车就为了拿一张暂住证租房，仍然心有余怒，“我不喜欢‘暂住证’这个名字，虽然我喜欢南京这座城市。”
去年，宋小姐和先生有了一个可爱的宝宝，但是新的问题又来了，由于没有买房，等到宝宝上幼儿园时就只能上民办幼儿园或者送回老家，“现在还没有去问具体的政策，但我们肯定舍不得把孩子送回老家，只是现在的房价要我们立刻买房也不现实。”宋小姐说她从网上已经得知暂住证被取消的事，“希望‘居住证’能让我们这些外地人也能早日享受跟本地人一样的权利。”记者 黄欢 范杰逊
（原标题：南京首批流动人口拿到卡式居住证）
