记者日前从接近交通部的相关人士独家获悉，时隔两年，《收费公路管理条例》修正案即将重新公开征求意见。该条例将出现重大调整，将现行收取通行费的“政府还贷公路”模式，转为政府发债修路的“政府债务性公路”模式。（6月14日《经济观察报》）
改变模式，一个最根本的区别如业内专家所言，意味着国家收紧了地方筹集公路建设资金的渠道。地方债发债额度有限，还要把有限的额度用于诸多社会公益性事业，还要接受纳入政府全口径预算，接受地方人大的审核。这样做，可以遏制地方政府的修路冲动。对于目前过快过热的收费公路建设而言，是一个有益的纠偏。
但对普通民众而言，这种转变的意义可能没有那么明显。大家更关心的是，转变模式后，能否终结公路收费“任性延期”？
客观来说，对于收费公路，公众不是不能理解；让人难以接受的，其实是动辄“延期收费”。一条收费公路明明已经到期，却以各种理由延长收费期限，这不仅是失信于民的表现，更带来了高速腐败、行业暴利等诸多怪象。而说起任性的“延期收费”，最大的根源在于“统贷统还”，即只要有一条收费公路的贷款未还清，其他所有已经到期的公路都有理由继续收费。
就此而言，还贷模式的改变，要想取得突破，可以从几个方面来努力。一是破解“统贷统还”的固有格局，不再让收费公路“打包收费”，而是实行分段收费，前提是需要精准核定收费标准，科学制订收费年限；二是控制成本，加大政府监管力度，防止公路异化为牟取暴利的工具。
最为关键的，还是要提升公路收费与支出的透明度，不能永远是笔糊涂账。前两天，广东省交通运输厅发布公报显示，去年全省收费公路总计亏损28.8亿元，而运营管理费用则比2013年的51亿元增加了55亿元，此项支出的大幅上涨也成为去年亏损金额增加的主要原因。一边严重亏损，一边暴涨管理费，极其形象地说明，收费公路的真正问题恐怕不全在于“模式”，也在于没有得到有效监管，以至于“公”路成了某些既得利益者的“提款机”。 □ 此飞
（原标题：改变模式能否终结收费“任性延期”）
