记者 姜念月 摄影 李一鸣
5月中旬，国务院明确提出深化出租汽车行业改革指导意见将于今年出台，此后有关“专车”、“拼车”等服务是否合理的争议声始终不绝于耳。
上周五以及昨天，重庆市交通行政执法总队直属支队联合市运管局、市公安局出管支队，共同约谈滴滴专车、神州专车、Uber等打车软件平台负责人，明确指出私家车接入有关专车平台和租赁车配备驾驶员擅自从事道路客运服务是违法行为，禁止有关专车平台接入私家车参与道路运输经营。
据介绍，今年以来，我市主城区查获私家车从事网络约租车违法行为57起。
重庆支持合法的网络约租模式
上周五及昨天，重庆市交通行政执法总队直属支队联合市运管局、市公安局出管支队，共同约谈滴滴专车、神州专车、Uber等打车软件平台负责人，而这3家则是市内最常见的专车运营平台。
那么，面对“专车”争议，我市究竟持何种态度？
昨天，市交通执法直属支队相关负责人表示，一方面，鼓励和支持网络约租车等汽车租赁服务模式创新，为市民提供安全、快捷的出行服务。
另一方面，网络约租车软件运营企业要增强法制意识，遵循运输市场规则，承担应尽责任，在现行法律法规范围内，守法、有序运营，不能通过低于成本价运营的方式开展不公平的恶性竞争，也不可用夸大、虚假的宣传来误导市民。
严禁网络约租车巡街沿途揽客
执法部门昨天表示，网络约租车应与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位经营、差异化发展，严禁网络约租车通过巡街方式沿途揽客。
同时，打车软件企业要加强与管理部门的沟通合作，将自身数据监测平台与政府相关信息系统对接，开放平台人员、车辆及订单等相关数据信息，与行业管理部门一道共同推动网络约租车市场科学、健康发展，让市民安全、放心、便捷出行。
什么样的专车是合法的？
租赁公司出车，劳务公司出驾驶员
那么，究竟什么样的专车是合法的呢？对此，市交通执法直属支队相关人员表示：在国家针对专车的具体条例管理出台前，按照我市既有的相关道条来看，一辆可以运营的专车，必须是由拥有相关执照的租赁公司出车，由合法的劳务公司出驾驶员。
什么样的专车是非法的？
私人车主注册驾驶员从事营运
但事实上，许多非法专车的营运模式却是，私人的车由车主注册驾驶员从事营运，或者私人将自己的车租给专车公司，由公司聘请驾驶员从事营运。
市直属支队相关负责人表示：据现有法律法规，私家车接入专车软件平台和驾驶员在未取得道路运输经营许可情况下，擅自从事道路运输经营的行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》。相关“专车”软件平台通过租赁公司租赁车辆并同时向承租人配备驾驶员的行为也与《重庆市汽车租赁管理办法》相违背。按照《重庆市汽车租赁管理办法》，汽车租赁经营者不能向承租人提供驾驶劳务。
私家车从事网络约租车 今年主城已查获57起
这些车辆将面临3万至10万元罚款
据了解，今年以来，交通执法总队直属支队联合公安、运管部门开展专项整治行动，在机场、火车站、码头、商圈等重点区域，对利用商业打车软件从事所谓“专车”服务的私家车进行严查，在主城区共查处57台私家车从事网络约租车违法行为，这些车辆将面临3万至10万元罚款。
听信“好点子”借钱跑“专车”
记者了解到，在被查处的案件中，不乏专门买车跑专车的。
据执法大队的了解，蒋女士之前因为投资生意失败，一时找不到合适的工作。今年3月份，她跟朋友聊天时，被对方推荐加入“专车”跑业务。通过计算，蒋女士发现一个月纯收入可能达到好几千元，于是对这个“点子”动了心，由于资金不足，她通过按揭贷款购买了一辆奥迪A6，今年3月中旬在“去哪儿专车”注册并通过审核，蒋女士挂靠在某汽车租赁公司后，就做起了“专车”驾驶员。
4月3日，蒋女士通过“去哪儿专车”软件招揽到了两名乘客到十方界某汽车4S店看车，到了目的地显示车费31元。但乘客用手机支付时出现了问题，双方正在协商之际被正在巡查的交通执法队员发现。经过调查，执法队员认定蒋女士涉嫌从事非法营运，将这辆奥迪A6依法予以暂扣。
明知违法还借朋友车开“专车”
6月3日，交通执法直属支队队员还查获一起借朋友车子来开“专车”赚钱的违法行为。当天下午4点左右，执法队员在重庆北站巡查，发现一辆尼桑天籁轿车驾驶员十分紧张，执法队员于是上前拦下检查。
驾驶员张某接受调查时，主动承认自己通过“滴滴专车”从事“专车”业务的事实。张某是湖北人，几年前来重庆打工，后来被公司辞退。因暂时找不到工作而打起了“专车”的主意，没有车子的他还将一个朋友的尼桑天籁借来开。从5月中旬开始加入“专车”业务，当天，他在北部新区接到了乘客王某到重庆北站时，结果被执法人员查获。
和张某同样加入“滴滴专车”的还有驾驶员罗某，罗某于4月份在网上看到招聘启事，感觉“专车”有利可图的他随后提出申请并通过了审核。罗某称，运载乘客所获得的车费专车平台要按比例分成，剩下的给驾驶员。刚开了一个多月就被执法部门查获，罗某对自己的行为很是后悔。
记者体验
专车司机：豪车凭兴趣载客，合法可能性更低
日前，重庆时报记者在南坪松鹤园通过“滴滴专车”软件，在12秒后招到了一辆别克君越专车，3分钟后，就坐上了该车。
驾驶员刘师傅身穿白色职业衬衫，他的手机上有相关计费软件，车子内部放有矿泉水和手机充电器。在攀谈中记者了解到，他是滴滴公司下属劳务公司的一名驾驶员，而所驾驶的别克轿车是滴滴公司从合法租赁公司长期租用的商务车。
随后在下车时，刘师傅出示了该车的相关租赁证件和他自己的劳务公司工作证。但同时，他也透露，滴滴专车的车型分三类，分别为：舒适型、商务型和豪华型。其中舒适型和商务型的车辆都是由公司通过正规租赁公司长期租用的，而豪华型的就不一定了。“这部分车里不乏奔驰、宝马、奥迪甚至路虎等，这些车辆公司不会租用，所以开车的一般都是私人。”
刘师傅告诉记者，对于正规的专车有相关的管理条例和评价体系，涉及到他们每个月的工资和绩效，但豪华车型的师傅大多数都是私人，而且全凭兴趣载客，所以规范性可能也不是太强。
（原标题：我市明确私车兼职“专车”违法）
