鲁山大火应当引起“养老产业”反思
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鲁山大火的事实警示我们:应对“社会老龄化”,管理和服务思维不能“老化”。
河南鲁山县康乐园老年公寓火灾事故,对全社会反思养老事业的软肋和短板,无疑是一记极其沉重的警钟。38条生命在火海中离世,而他们就像襁褓中的孩子,连一点儿逃生的能力都没有,无情的悲剧和无尽的悲怆,足以让任何反思都不足为怪。
此次事故最先反思的自然是安全漏洞,落后的设施、低劣的管理……这些都为舆论千夫所指。和任何一起重大责任事故一样,安全漏洞、责任问题永远是最容易被问责,也最容易被人们下意识聚焦的地方。所以,安全只是反思的1.0版本,它是一切事故的共性所在,如果要让反思痛彻心扉、深入骨髓,就必须继续深入,指向更深远的根源。
鲁山老年公寓火灾背后的几条背景线条,勾勒出一幅极具深意的曲线图:第一,该老年公寓是当地有一定规模和知名度的养老院,其法人代表还被作为“道德模范”而受到政府表扬;第二,养老院创办者看准了一个政府与社会服务的空白区——空巢老人养老,从而迅速发展起来;第三,尽管设施简陋、尽管消防安全漏洞百出,该养老院依然存在多年。
这几条曲线说明:养老这件事政府投入严重不足、社会介入极其有限,所以进入的门槛极低;在出事之前,养老院的创办者是带有公益和道德光环的,她愿意做其他人看不上、不愿做的“银发生意”。这才是酿成大祸的根源之一,正是极低的门槛、被普遍忽视的事业,才让一座不可思议的用铁皮做成的临时性建筑,竟然成了上百老人生命中最后的栖息之地。对于这些耄耋老人,给予他们的社会资源竟然是那样的乏善可陈,这样一种养老状况下,出事几乎是一种必然。
鲁山县的养老状况如此,那么放眼更广阔的地域呢?清华大学就业与社会保障研究中心、中国经济周刊联合发布的《中国老龄社会与养老保障发展报告(2014)》显示:目前的公共养老制度覆盖面还有很大缺口,而私人养老还处于起步阶段。而与此同时,我国的老龄化社会正以极快的速度迎面而来,一场压力空前巨大的“养老危机”隐患重重。而类似鲁山大火一样的各种老龄化问题和矛盾,其实已经在各个层面反映出来,比如空巢老人、失能老人、年轻人赡养压力等等。
面对“老龄化社会”带来的种种问题,务实之举是穷尽一切先进开放的经验为我所用,用“年轻的思维”解决“老龄化问题”。这些经验包括把目前散落在多个部门、机构的养老管理和服务职能整合在一起,避免分散管理、九龙治水;包括尽快出台适合国情、未雨绸缪的统一的养老法律,从财政、市场、社会多个层面做好服务;包括学习一些发达国家应对老龄化社会问题的经验,像日本的农协和法国的农民互助会就在农村养老上发挥了很大作用,这些经验只要能有助于我们,都值得借鉴。
因此,鲁山大火的事实警示我们:应对“社会老龄化”,管理和服务思维不能“老化”。
(原标题:鲁山大火应当引起“养老产业”反思)