□本报记者阮占江本报通讯员周幸福
今后在长沙，房子因暴雨倒塌了、电器因雷击受损了、家里被偷盗了，只要参加了治安保险，很快就能定损赔付。今年6月起，湖南省长沙市按照“政府主导、商业运作、合法自愿”和“谁出资、谁受益”等原则，将治安防控体系建设与社会经费保障机制有机结合起来，通过治安保险的试点开展，初步取得了“政府得民心、群众得实惠、社会得和谐、保险得发展”的社会效果，有效减少了农村群众的治安风险，及时化解了很多因治安问题引发的矛盾纠纷。
“随着经济社会的发展，农村大量青壮年外出务工，‘空心村’‘老少村’‘空巢户’不断涌现，偷盗多发、案件难破成为农村治安难题。”据长沙市委常委、政法委书记钟钢介绍，为深化平安长沙建设，保持农村社会和谐稳定，提高人民群众对社会治安的满意度，根据长沙市委政法工作会议部署，长沙市综治办决定在农村平安建设中引入保险模式。
2014年6月，长沙市综治办下发了《长沙市农村治安保险试点工作方案》，明确提出要推广农村治安保险试点工作，力求通过试点工作，让试点乡镇(街道)、村(社区)实现“三上升一下降”工作目标，即群众治安防范意识、保险意识、安全感明显上升，各类发案明显下降，致力将治安保险打造成顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程。
为保证治安保险试点工作顺利推进，长沙市还成立了由钟钢任组长的农村治安保险领导小组，市综治办、市公安局、市财政局、人保财险长沙市分公司和各区县(市)委政法委(综治办)负责同志为成员，试点区县(市)均由党委政法委(综治办)牵头成立治安保险工作领导小组，试点乡镇(街道)负责人和试点区县人保财险公司负责人为领导小组成员。各领导小组办公室负责治安保险的业务指导、工作协调等日常事务，分步骤统筹协调推进农村治安保险工作。
2014年7月17、18、22日，三次雷暴天气导致处在雷区的长沙市望城区东城镇、茶亭镇、丁字湾街道共162户遭受雷击，造成电视机、电冰箱、洗衣机、电脑等家用电器大量损坏。接到报案后，人保财险立即成立理赔专项小组赶赴现场，开启理赔“绿色通道”，邀请当地综治办经办人员对农户损失进行查勘、清点，查勘完毕后7个工作日内，将7.68万元赔款全部支付到农户手中。
“当时只花了20元买了份保险，没想到如今真起了大作用。”望城原家树村庙湾组村民肖树江告诉记者，今年5月因突然打雷，电视、电脑全被烧坏。当时也就抱着试一下的心态拨打了电话，没想到保险公司很快就派人勘察现场进行登记。从定损到赔付，只花了10天时间，450元赔偿款就到位了。
望城区委政法委副书记、区综治办主任瞿礼义告诉记者，望城由区级财政承担70%、乡镇(街道)承担30%的比例出资为乡镇(街道)农户统一购买了保险，为24781户农户提供了5.45亿的保障。到目前为止，已受理报案400起，支付赔款9.19万元。
“治安保险工作开展的落脚点就是让群众满意。”人保财险公司长沙市分公司副总经理王炜介绍说，本着“赔偿在前、破案在后”等原则，公司对治安保险赔案专门建立了理赔“绿色通道”，简化了理赔手续，提升了理赔服务质量，确保第一时间让受损群众拿到赔偿金。
“为减轻农户负担，试点期间保费大部分由区(县)财政、镇(乡/街道)按比例承担，其中长沙县开慧镇、长龙街道等全部由镇财政缴费。”长沙市综治办副主任梁银明介绍说，截至10月13日，长沙市农村治安保险已进入39个乡镇(街道)，为64727户农户提供了22.47亿元保险。开办至今，共受理报案520起，共支付赔款19.86万元。2014年下半年长沙市对乡镇(街道)公众安全满意度调查显示，已开展治安保险的39个乡镇(街道)，有36个乡镇(街道)的民调成绩较上半年大幅提升。
“目前，我们已向长沙市为民办实事办申报将‘推广治安保险’作为2015年长沙市为民办实事项目。”长沙市委政法委副书记、市综治办主任谭学军告诉《法制日报》记者，下阶段长沙将在全市全面推广治安保险工作，进一步加大宣传力度，不断完善治安保险赔案专门理赔“绿色通道”，简化理赔手续，保证第一时间让受损群众拿到赔偿金，以优质高效的理赔服务取信于民，彻底打消老百姓顾虑。
（原标题：长沙试点治安保险破农村治安难题）
