中山首次尝试镇区专营出租车模式。
中山首次尝试镇区专营出租车模式 本周五将就相关事项进行听证
出租车在中心城区扎堆，偏远镇区难见其踪，偶遇急事却遇打车难，真是让人愁，不过，中山偏远镇区打车难的问题有望改善。记者获悉，中山市2014年出租汽车新增运力配置方案听证会本周五召开，将首次对区域经营的出租车新增运力有关事项进行听证。这意味着，中山将首次尝试区域专营出租车模式，即针对部分镇区，投放专门运营的出租车。
新模式如何运营呢？记者从市交通运输局了解到，对于专营出租车的运营，该局已提出了限定区域运行、运价更低、车身易辨识等初步的方向，但仍需通过听证。
文/记者吴佳 图/记者罗知锋
部分镇区拟投专营出租车
据了解，听证事项除将新增的全市域出租车运力外，还首次对区域经营的出租车新增运力有关事项进行听证，如投放数量、投放方式、经营期限、实施时间等。
“这将是中山首次尝试区域专营出租车模式。”市交通运输局相关科室负责人透露，大涌镇、沙溪镇、火炬开发区将作为试点区域。“试点期间，可能不会投入太多。”他介绍说，该局已委托有资质的单位，对试点区域的客量、市民出行方式等进行详细调研，最终调研报告将成为专营出租车投放的重要依据。
焦点
1.区域专营出租车或限定运行范围
“初步想法是限定区域运行。”该负责人透露，专营出租车是专门针对部分镇区投放的，为确保其投入后能正常运行，或将划定这些车辆的行驶区域，使其不能跨镇区运营，“跨出限定区域行驶的，或会通过行政处罚的手段进行监管。”若限定区域行驶，是否意味着试点区域的市民无法搭乘专营出租车前往市区呢？“市民打车到市区是否被允许，将会在听证会上被提出来，并听取各方意见。”他表示，目前暂未找到解决这一矛盾的方法。
2.区域专营出租车价格或更低
“与全市域出租车相比，专营的价格会更低。”他透露，专营出租车的运价、承包等事项，都会与全市域的有所区别。
市民如何辨别专营出租车呢？“车身颜色将与现行车辆的颜色完全不同，会选择易于识别的颜色。”他说，这将方便市民选择。例如跨区域出行的市民，可选择全市域出租车。
此外，市交通运输局相关负责人表示，该局也有意将新增加气站建设选址往坦洲、三乡等较远区域靠，并增加这些区域出租车停靠点等，以方便出租车司机到偏远区域载客。
除了探索区域专营出租车模式外，中山也在尝试通过其他方式，鼓励、引导出租车司机到偏远镇区载客，例如上涨出租车空返费、新增加气站选址往较远区域靠等。其中，出租车空返费上涨方案已报物价局审批。“方案提出出租车行驶超过10公里后，将加收30%的空返费用。现在仅为5%，全省没有这么低的。”市交通运输协会出租车小汽车分会秘书长赖科科告诉记者，如今出租车司机的压力很大，对于一些边远地区，若无回头客，司机大多不愿去载客。
观察：
珠三角多镇区打车难
出租车在中心城区扎堆，偏远镇区不见其踪影，偶遇急事打车难，愁坏当地市民……不仅在中山频现，周边很多城市、地区也存在类似的问题，例如珠海、佛山顺德等地。
记者在顺德一些偏远镇街采访发现，由于出租车覆盖不到而导致蓝牌车非法运营现象泛滥。顺德区均安、龙江两镇街，分处顺德地图最南端与最西北端，都是距离中心城区大良容桂最远的街镇。如果有一份“出租车地图”的话，你会发现“的士荒漠”就在这两个街镇中。
在珠海，同样遇到类似的问题，出租车聚集在中心城区香洲区，金湾及斗门区的多数镇，路面上基本看不到出租车。以金湾区红旗镇为例，该镇市民出行多搭乘摩的、黑车，有时等几个小时都打不到出租车。
问题：
区域专营后期监管是“老大难”
“如果推区域专营出租车，后期监管、出租车调度、相关技术等，都要明晰、规范。”中山港小汽车运输有限公司负责人邱先生坦言。
其实，近两年周边多地区，都在探索偏远地区出租车专营模式，但由于后期监管难，试点运营的效果并不太理想，鲜有可借鉴的成功模式。
记者了解到，早在三年前，顺德某公司就曾尝试与镇街合作，率先在乐从设立“驻镇的士”。这种模式采取公司自营模式，司机无须交纳租赁费，采取的是底薪加提成的方式，为司机承担一部分风险。“驻镇的士”司机要定时到乐从分部打卡，若需跑长途原则上要报告备案，以保证车队是服务于乐从区域。
虽然“驻镇的士”初期运营效果不错，但随着佛山新城扩容，压缩了乐从镇“驻镇的士”的运行范围，加之镇外出租车也开始抢“驻镇的士”的生意，最终导致其运营状况并不太理想。
他山之石：跑偏远区域可享双重补贴
在探索区域专营出租车模式，或鼓励、引导出租车司机到偏远镇区载客方面，广州南沙效果较为显著。由于出租车司机跑偏远区域，可享受政府、企业双重补贴，该区域市民打车也较为方便。
“政府每小时补贴司机20元，企业按区域每次补贴司机5~10元，偏远地区补贴高达15元。这个补贴实施4年多，现在我们的电召成功率已超过98%。”广交出租汽车有限公司相关负责人透露，广交公司在南沙的电召服务运用了这种激励机制，效果显著。
（原标题：的士限区运行缓解打车难）
